天津隆顺榕发展制药有限公司未经审查发布广告

2020-02-14 15:51 admin

  中国质量新闻网讯 据天津市河北区市场监督管理局发布的行政处罚决定书津市监北新罚〔2020〕2号,天津隆顺榕发展制药有限公司未经审查发布广告被罚款610.098元。

  2019年10月31日,新开河市场监管所接消费举报单,举报天津隆顺榕发展制药有限公司在其天猫网店隆顺榕食品旗舰店销售保健食品隆顺榕破壁灵芝孢子粉(1.5g*36袋/盒)时,涉嫌违反《广告法》的有关规定,未经审查发布保健食品广告。

  调查认定的事实:当事人持有《营业执照》、《食品经营许可证》,经营范围及经营项目含保健食品,主体资质齐全。涉案商品隆顺榕破壁灵芝孢子粉于2014年3月4日取得《保健食品批准证书》,批准文号:国食健字G20140167,有效期至2019年3月3日。2018年11月22日,当事人将该产品进行了国产保健食品延续注册。

  当事人于2019年5月5日开设天猫网店,网店名称为隆顺榕食品旗舰店,并向平台支付信息技术服务、软件服务费1077.84元,期限自2019年6月至2019年10月,每月203.366元,按月扣除,该费用用于维护当事人网店正常发布产品及广告信息的费用,执法人员认为应将此费用认定为涉案商品广告宣传费用。

  当事人于2019年8月26日上架商品隆顺榕破壁灵芝孢子粉进行销售,至10月31日被举报,共3个月,此期间当事人在涉案商品销售页面发布的广告内容未经广告审查机关审查,广告内容为当事人自行编辑发布,未产生其他费用。

  2019年11月5日,涉案商品改正后的广告内容已经广告审查机关进行审查,当事人已改正违法行为。

  由此,当事人作为广告主及广告发布者未经审查发布保健食品广告的违法事实成立,本案广告费共计610.098元。

  1、当事人《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件、法定代表人身份证复印件、《委托书》、被委托人身份证复印件各1份,共5页,证明当事人及被委托人的身份信息;

  2、涉案商品《保健食品批准证书》复印件、国产保健食品延续注册《受理通知书》复印件、《检验报告》复印件各1份,共11页,证明涉案商品资质的具体情况;

  3、当事人提供涉案商品2018年7月19日《保健食品广告审查表》复印件、2019年11月5日《保健食品广告审查表》复印件、增值税发票复印件、2019年10月31日对当事人网店涉案商品销售页面截图、当事人网店开设时间及涉案商品上架创建时间网页截图、被委托人询问笔录各1份,共21页,证明当事人未经审查发布广告的具体情节;

  4、 2019年11月8日,对当事人网店涉案商品销售页面截图1份,共3页,证明当事人已改正违法行为;

  我局于2020年2月3日向当事人送达《天津市河北区市场监督管理局行政处罚告知书》(津市监北新罚告〔2020〕1号),告知当事人我局拟作出的行政处罚的事实、理由、依据,当事人在规定期限内未提出陈述、申辩意见。

  案件性质:当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。”的规定,构成了未经审查发布广告的违法行为。

  自由裁量理由等其他需要说明的事项:当事人在本案调查过程中,能够积极提供相关材料,配合此案的调查,并积极改正违法行为,属于《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七条第三款第一项“行政处罚裁量情形。……3.有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚:(1)积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;……”规定的从轻处罚情形。

  处理意见及依据:依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第十四项“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:……(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。”的规定,责令当事人立即停止违法行为消除影响,决定对当事人作出行政处罚如下:处广告费一倍的罚款610.098元。

  请在接到本处罚决定书之日起十五日内按照《非税收入一般缴款书(缴款通知书)》上载明的缴款渠道和方式,将罚没款缴到天津市财政局指定的非税收入代收网点银行。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

  如对本行政处罚决定不服,可以于收到本决定书之日起六十日内向天津市市场监督管理委员会或者天津市河北区人民政府申请复议,也可以于六个月内依法向天津市河北区人民法院提起行政诉讼。

  依据《企业信息公示暂行条例》等有关规定,本机关将通过市场主体信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示行政处罚信息。如公示的行政处罚信息不准确,当事人可以申请本机关予以更正。